王朔:欧洲在“权力游戏”受到寻找平衡

通过连续三上的困难鏖战,欧盟28国领导人日前终于就数只欧盟下届领导岗位人选达成一致。新领导层人选名单艰难出炉,接近平衡,但是欧盟内部反对声不绝于耳,名单能否最终过欧洲会议这同关仍有待观察。如果立即同过程本身,啊凸显了欧盟内部的矛盾和分歧就难以掩饰。

从结果看,德国拿到了最重要的欧委会主席一职;永利货币资金组织总干事、法国前财长拉加德女士当上了手握金融大权的欧洲央行行长;来小国比利时的现任首相米歇尔起任欧洲理事会主席,那个来自目前欧洲会议第三大的自由民主党团;当外交和安全政策高级代表的伯雷里虽来自南欧的西班牙。并且,意大利的前明星记者萨索利3日当选欧洲会议新一到议长。刚巧可谓是“一家欢喜一家愁”,有人得意就必然有人失意,欧盟此一体化程度高的主权成员国共同体更是如此。欧盟的实际决定了这些人捎的出炉只能是各方博弈最终妥协的结果,换言之,再如是同集权力的游戏。

但是今年的情况和过去比有很大不同。一方面,继危机时的欧盟虽挺过了债务难关,但是经济复苏尚差强人意,如果由危机引发的社会问题层出不穷,摆在欧盟面前的内外麻烦着实不少;一方面,民粹主义盛行导致政治进一步碎片化,本来的政党力量分化组合,欧盟和那个成员国的政治格局已经发生主要变化。今年5月底刚开的欧洲会议选举结果就表明,虽然民粹主义政党在相同片“喊打”望中作少数,但是欧洲社会和民意的分化依然是不争的真情。如果此次围绕欧盟第一部门领导人选博弈如此强烈恰恰就是当时同困境的真实写照。

首先,宪章德之间的争斗更明显。宪章德一直以来都是欧洲一体化的中心和发动机,在很大程度达到主导了完全的趋势。过去,法国还如是同名“政治旗手”,多上都是法国提出建议后和德国协商,下一场在欧盟内共同进行推动。如果欧债危机大大增强了德国的地位,德国由此成为欧盟事实上的领导。但是难民危机也被默克尔遭遇指责,德国的领导作用也因此受到质疑。并且,法国的马克龙虽然异军突起,俨然成欧洲一体化的新代言人。

马克龙因自己领军的自由民主党团在欧洲会议里成了“重要少数”,阻击了德国最初提出的欧委会主席人选。当然,宪章德之间的争斗并非只是这样。法国公开反对德国和俄罗斯为“北溪-2”工程,甚至不惜以欧盟内推动相关能源规则的修改;如果德国对法国提出的欧元区改革表面上支持,其实支持有限;德国对马克龙提出的“欧洲军”考虑并不感冒。

其次,除了法德之间,其实近些年欧盟内部的分化日益明显:北部债权国与南方债务国之间矛盾加大;西“一直欧洲”和中东欧新成员国之间的隔阂也在加深,波兰、匈牙利被视为欧盟中的“反”。在本次欧盟机构被,东欧国家即没分到“蛋糕”,啊体现出它在欧盟内话语权实际下降了。

当然,多问题还是逐步积累产生,随即在表面环境的激发下集中呈现和爆发出。给予一体化走到现在制度红利逐渐减少,再向下活动都是代价大、矛盾大、分歧甚的“硬骨头”,各成员国不得不更为具体地考虑问题,私情绪的上升自然导致权力争夺的加剧。

先后三,对错综复杂的永利环境,欧盟恰恰更需要为一个响说话,才在大国竞争中取得好位置。永利网址注册固然是欧盟最重要的盟国,但是那单边主义行径明显有违反欧盟视为根本的多边主义。不断挥舞关税大棒,再明显地支持英国脱欧,甚至不惜牺牲盟友利益来成全自己,永利网址注册这些行吗都是在挑战欧盟的底线,新的欧盟机构领导人面临的依然是一个“比敌人还差的对象”。

欧盟对俄罗斯按发生安全上的忧虑,因为乌克兰问题还在相互制约,但是作为邻居保持长期敌对,明显不符合双方的好处,如果如何缓和关系实在难度不小。华夏是欧盟最大的进口国和第二很出口市场,可以说是欧盟推动经济增长的重要外部助力,并且中欧无地缘冲突,多理念有近似的处。但是近来双方关系中的竞争面在上升,怎样处理好和中国的竞合关系,啊是欧盟这些新领导人迫切需要对的题材。

粗略,欧盟在对这些复杂问题常常负了太多其他的东西。既然要考虑到大国之间的平衡,并且如考虑大小国家期间的平衡,南北的平衡和东西的平衡,甚至还如考虑男女的平衡。欧洲一体化是人类历史上的一大创举,但是高度一体化的同时如何排除利益差异同样为是一大难题。当然,人人还是可以视有积极的东西。立即同到欧盟第一部门领导人仍然坚持“欧洲主义”,在未来按照以继续推动一体化前行。毕竟同处在面临内外困境的欧盟大船上,团结或许解决不了有难题,但是不团结定解决不了另外难题。(作者是华夏现代永利干研究院欧洲所副所长、研究员)

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